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陕西发放现金补助，上海提供贷款贴息，恩施施行奖补降返。 
近期，为推动旅游市场复苏，多地文旅部门结合本地实际情况，推出了针对旅行社企业的扶持政策，通过精准施策，帮扶旅行社企业复工复产。 陕西：现金补助 “陕西省财政、陕西省文化和旅游厅联合对专职导游给予扶持的消息已经在导游圈里传开了，大家备受鼓舞，我们都盼望着旅游业能够早日复苏。”陕西导游张翼说。 张翼提到的让陕西导游备受鼓舞的“消息”，是6月4日陕西省财政厅、省文化和旅游厅联合下发的《关于支持文旅企业应对疫情恢复发展的意见》（以下简称“《意见》”）。为了支持文旅企业尽快复工复产，陕西省通过整合现有专项资金、适当调整使用方向等方式，聚焦文旅企业现实困难，精准施策，通过真金白银的资金扶持，帮助文旅企业渡过难关。 《意见》明确，面向全省重点旅行社和专职导游给予扶持。对已登记注册、长期在旅行社工作且与旅行社有劳动合同关系的专职导游人员，每人补助1000元。西安市区域内的旅行社以年度营业收入2000万元为基础指标，按营收2000万元到9亿元以上分为11个档次，按梯次给予补助。其中，营业收入2000万元至5000万元为第一档，每家旅行社补助2万元；营业收入9亿元以上为最高档，按每家22万元标准予以补助。西安市以外的各地市由属地旅游行业管理部门提供企业营业收入信息，对在当地排名前两位的文旅企业，每家给予2万元补助。 “按照《意见》要求，旅行社能领到10万元，每名专职导游能领到1000元，对于缓解旅行社的资金困难能发挥一定作用，对于改善导游的生活也会有所帮助。更为重要的是这项政策让企业和导游感受到了温暖。”中国旅行社总社西北有限公司助理总经理夏铭蔚说。 “我社有110名专职导游，能够领到11万块钱；作为全省排名前十位的旅行社，企业还可以领到10万元。这21万元可以用来稳定导游队伍，减少企业损失。”西安中旅国际旅行社有限责任公司总经理陈勇说。 新冠疫情让旅游业受损严重。“疫情发生之前，旅行社之间的业务竞争已经很激烈，疫情的暴发让企业更是难上加难。有些企业只能发放基本工资，有些员工只能改行。”夏铭蔚说。 虽然举步维艰，但是旅行社的自救行动并未停止。“跟景区、酒店、航空公司等供应商的合作正在洽谈中，我们将共同开发国内旅游产品，为未来的省域旅游恢复做好准备。”夏铭蔚说。 据陈勇介绍，3月18日至今，该社累计接待了1.4万余人次周边游客，5月13日举办的一场亲子游活动，吸引了130多位游客参加。“这再一次说明，旅行社一定要抓住游客的兴趣点，在此基础上进行产品和服务创新。不创新只有死路一条。” 据陕西省文化和旅游厅相关负责人介绍，为了切实帮助旅行社企业渡过难关，稳定导游队伍。省文旅厅认真贯彻省委、省政府关于“坚决打赢疫情防控阻击战，促进经济平稳健康发展”的指示精神，联合陕西省财政厅，面向重点旅行社和专职导游员发放总额达831.1万元的补助。其中，包括4731名专职导游和91家省内重点旅行社。 本次财政资金扶持，对有效缓解旅行社企业的困难，稳定专职导游队伍，将发挥重要作用。“陕西省财政厅会直接把款项下拨到各个地市，由各地市财政局和旅游行政管理部门联合向企业和个人发放，保证如数发到相关企业和个人手里。”陕西省文化和旅游厅市场管理处副处长任杰表示。 据介绍，下一步，陕西省财政还将积极会同相关部门制定实施细则，按照“急事急办、特事特办”的原则，简化申报流程，加快政策资金兑现，促进全省文旅企业接续发展，为复工复产工作提供有力保障。 上海：贷款贴息 日前，上海市文化和旅游局发布《上海市旅行社和A级旅游景区应对疫情冲击贷款贴息申报指南》（以下简称“《指南》”），为旅行社和A级旅游景区应对疫情提供政策支持。 《指南》提出，对于受疫情冲击较大、经济损失较重，防疫应对措施得当有力，已与承贷银行或经国家批准有承贷业务许可的机构签订了借款合同，在上海注册有独立法人资格的上海市旅行社和A级景区（事业单位除外），将给予贷款贴息支持。 《指南》明确，上海将给予符合条件的旅行社和A级旅游景区不超过人民银行最近一次公布的1年期贷款市场报价利率50%的贴息；对于在今年4月30日前发生的贷款，给予今年2月1日至10月31日之间连续6个月的贴息支持，且每家最高不超过50万元；借款逾期产生的费用不予补贴。 自新冠疫情发生以来，上海旅行社行业积极响应号召，迅速暂停组团旅游业务，部分旅行社企业出现了资金短缺等情况。此次上海市文旅局推出的贷款贴息政策如同一场“及时雨”，切实为困难旅游企业提供帮助。 对此，上海市旅游行业协会旅行社分会秘书长金炳文表示，目前，旅游企业特别是旅行社仍面临诸多困难，如员工用人成本高、企业房租成本负担重、人才流失严重以及轻资产企业融资难融资贵等。此次推出的政策的确能缓解一部分中小微旅行社的资金压力。据了解，疫情发生以来，上海市旅游行业协会采取了一系列行业自救措施，多次召开座谈会，及时通报行业疫情防控信息，帮助企业落实帮扶政策等。“目前，我们也在积极了解该项补贴政策的具体要求，若相关单位在申请过程中遇到疑难问题，我们将提供咨询服务。” 《指南》的推出，受到了不少旅行社企业的欢迎。上海春秋旅游副总经理周卫红表示，按照《指南》，春秋旅游能享受相应补贴。“旅行社在运营产品等方面都有一定的资金需求，贷款贴息政策能缓解一部分资金难问题。尤其在当下跨省游还未恢复的阶段，这个政策就像‘定心丸’，更加坚定了旅企发展的信心和决心。我们已经梳理相关材料，向区有关部门提出了补贴申请。” 恩施：奖补降返 6月5日，湖北省恩施土家族苗族自治州召开旅游产业恢复振兴会议，发布刺激旅游消费市场、推动振兴文化旅游产业、帮助旅游企业纾困解难的“振兴八条”，通过奖补降返等手段，拿出真金白银帮助企业渡过难关，振兴文化旅游产业。 “振兴八条”中提到，对于成功创建4A级旅行社的企业将奖励10万元，成功创建5A级旅行社的企业奖励20万元。今年年底以前，州内旅行社自发到州外举办旅游推介会，并邀请当地文旅部门、10家以上当地媒体、100家以上当地组团旅行社参加，按申报顺序对前10家举办推介会的企业按照每场2万元标准予以补助，单家企业全年累计补助金额不超过10万元。州内文旅企业全年在州外累计投放恩施旅游广告50万元及以上的，年底按5万元标准予以补助。今年9月底以前，旅行社组织游客在本州住宿3晚以上、游览州内5个4A级及以上旅游景区、游客接待总量超过3000人次的，按照每人8元的标准予以奖励；游客接待总量超过5000人次的，按照每人12元的标准予以奖励；单家企业累计奖励金额不超过10万元。组织州外自驾车到恩施州旅游的市场主体或协会，单次规模达到20辆车且人数60人以上、游览5个4A级及以上旅游景区的，单次奖励组织方1万元。同一组织方累计奖励金额不超过5万元。 “振兴八条”中还提到，政府采购、购买服务等向文旅企业倾斜，机关、企事业单位、社会组织在符合规定的前提下，将会议培训、考察接待等公务活动以及离退休干部职工参观学习、红色教育、健康休养等服务活动委托相关文旅企业承办。将研学旅行纳入中小学教育教学计划，引导中小学生开展研学旅行。 “振兴八条”中还就支持文旅企业开展创建活动、刺激旅游市场消费、降低文旅企业用电用水用气成本、稳定文旅从业队伍、优化文旅企业营商环境等内容做出明确规定。 *本文来源：中国旅游报，作者：郭旺、倪怡雯、程芙蓉，原标题：《真金白银助旅行社纾困解难》。 |
