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中国与欧盟首次在民航领域签署协定，也是双方民航领域合作的重要里程碑。5月20日，中国民用航空局局长冯正霖与欧盟轮值主席国代表罗马尼亚驻欧盟大使奥多贝斯库以及欧盟委员会负责移动运输事务的布尔茨委员在布鲁塞尔共同签署了《中华人民共和国政府和欧洲联盟民用航空安全协定》（以下简称《中欧民用航空安全协定》）和《中华人民共和国政府和欧洲联盟关于航班若干方面的协定》。据悉，两个协定的签署是落实第二十一次中欧领导人会晤联合声明的具体举措，将进一步促进中欧在民航各领域的合作，丰富中欧全面战略伙伴关系内涵。 《中欧民用航空安全协定》确立了中国与欧盟在适航和环保审定、飞行运行、空管服务、人员执照与培训等民航安全领域进行广泛合作的法律框架，很好地体现了互利共赢的原则。特别是适航和环保审定附件的签署，给中欧双方航空产品的适航审定合作创造了条件，为双方航空产品的交流提供了广阔途径，也为双方工业企业在航空产品设计制造领域开展合作提供了良好环境。该协定的签署为双方在航空安全领域开展广泛合作奠定了坚实的基础，将进一步促进双方在政策、技术、人才方面的交流。 据悉，一直以来，中欧双方在民航安全领域开展合作有着强烈的意愿，并希望在巩固已有合作成果的基础上拓展务实合作。自2013年8月启动《中欧民用航空安全协定》谈判以来，双方工作团队经过多轮磋商，最终就协定文本达成了一致。 双方将在签署《中欧民用航空安全协定》的基础上，继续就适航和环保审定附件的实施细则进行磋商，以更好服务中欧航空产品进出口及工业企业合作，使协议内容全面得到落实。 多年来，中国都是空客的“大客户”。据统计，截至2019年初，中国航空公司共运营超过1700架空客客机。而空客也多次预测，未来20年，中国新增飞机总数超5000架，不论是在国内市场还是国际市场，中国航空客运量均将处于全球领先水平，增长率也超过全球平均水平，而中国国内航空客流量将超过美国国内航空客流量，成为全球第一大民航市场。 此前，有消息称，中欧签署的民航领域协定，很可能意味着中欧将全面认可或接受对方的民用航空产品，为我国审定批准的国产民用航空产品获得欧洲适航认可创造了条件，有望打开国产民用航空产品通往欧洲市场的大门。事实上，2016年国产C919大飞机向EASA（欧洲航空安全局）递交型号合格证申请，而双方民航领域的协定有可能为相关取证提供便利，有助于C919尽早打入国际市场。（原题《中国与欧盟首次签署民航领域协定》肖玮） |
