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本文编译自buyingbusinesstravel：英国公投决定脱欧已过去了9个多月。这个国家终于要启动程序，脱离这项已长达44年的政治与经济合作关系。特蕾莎·梅下令启动英国脱欧程序，还只是迈出了很小的一步。欧盟其他27个成员国还必须就英国脱欧达成一个通用的办法。目前法国希望对英国采取惩罚性措施，德国态度中立，马耳他和爱沙尼亚等国则可能保持无所谓的态度。预计暑假前欧盟内部不会就此达成一致意见（假设届时将有结论）。因此，预计9月前英国不会有真正的动作。英国的脱欧谈判期已被减少到只有18个月。从企业差旅的角度来看，又将有一年半的时间在不确定的形势中度过。 照常营业？ 我们会为此感到困扰吗？显然没有。嘉信力旅运近期刚退休的项目管理高级总监Nigel Turner是这样说的，“公投后出现的担忧已烟消云散。天还没塌。” 差旅管理公司ATPI集团英国区董事总经理Adam Knights表示，“若谈判艰难且结果令人担忧，则人们的思维会有所转变。不过，目前各企业仍然在照常营业。我认为触发《里斯本条约》第50条不会带来任何变化，真正会产生影响的是之后的事。我查看了公司差旅管理方面的营业额，发现其与股市和整体经济的走向基本一致。也就是说，我们整体的业务表现是上行的，尽管增长不大，但绝对是在增长。因此，可以说目前没有看到任何英国脱欧带来的影响。作为一家差旅管理公司，我们合作的客户通常不会通过我们为员工购买大量前往欧洲的差旅产品。这些客户通常都会自行预订，因为如果只是往来于阿姆斯特丹，则差旅管理公司在其中的价值不大。当客户在全球各国有更大的差旅需求时，差旅管理公司才开始发挥自己的作用。总之，我认为英国脱欧不会产生太大的影响，至少目前尚未看到。当初公投结果宣布时，我们都以为其会产生巨大的影响，然而并没有。” “尚未”两个字正是有关英国脱欧影响的各种观点中的关键词。有事实证据表明：企业差旅界最关心的，毫无意外是人员流动的自由性。当然，贸易壁垒与关税也是被关注的重点。但贸易肯定会继续进行。据英国税务海关总署的数据显示，仅1月份，英国就从欧盟其他成员国购买了价值达195亿英镑的商品，还不包括服务产品。其中从德国进口的商品价值达51亿英镑。看来默克尔不大可能希望卷入一场针锋相对、可能危及德国收入流的贸易战中。尤其是德国即将于今年9月24日举行大选，而她还希望继续任职。 继续供应住宿 英国与欧盟之间人员的自由流动整体将成为一个更棘手的问题。从某种层面上，英国公民最终将需要办理全新的护照。我们在机场时可能无法进入相对比较快速的移民通道。最坏的情况，则是英国旅客前往欧盟各成员国时可能需要办理签证，而办理签证仍然是很麻烦的。劳动力的自由流动，也就是欧盟各国公民有不可剥夺的权利，能够前往欧盟任一一国工作，则有着更加深远的意义。 美国投资银行高盛集团在英国有大概6000名员工。该公司已宣布会在2019年前将在英国的大量员工撤至欧洲大陆。相信美国其他银行也在考虑采取同样的行动。 然而，银行业的差旅产品买手似乎不怎么担心。“金融企业并非‘孤立地在不同国家’经营业务，”一位买手对此说道，“金融业是一个全球性行业。伦敦则被视为一个国际金融中心，而不是英国或不列颠的金融中心。你可能已看到差旅模式与差旅产品的销量有所变化，但人们仍然需要来伦敦出差。” 据独立事实核查慈善机构FullFact的估算数据显示，目前约有320万欧盟其他国家的公民居住在英国，占英国5%左右的人口。其中230万属于在职人员（用极端人士的话说叫“抢走我们饭碗的人”），占英国总劳动人口的7%。余下90万没有有偿职业的人士，其中大部分为学生，然后则是配偶为英国公民的人士。 英国脱欧支持者对“外来移民”的抵制一直是过度的。先不说英国有没有能力遣返所有外来移民，首先其根本就不会这样做。未来阻碍或禁止欧盟各国公民移民至英国，将对英国的生产力产生极严重的影响，尤其是酒店行业。据英国酒店业协会估算，目前共有70多万欧盟其他国家的公民在英国的酒店业就职。“没有了这些来自欧盟各国的员工，我们这个行业将无法接待来自国内外的游客，无法让英国继续运转，”协会首席执行官Ufi Ibrahim如此警示道。 Ibrahim呼吁制定一个为期10年的“执行期”，对酒店业外来务工的人员执行特赦。这样，在英国酒店企业任职的欧盟各国公民就“能够继续进入英国”。Ibrahim拥有一些颇具影响力的支持者。独立机构牛津大学移民观察站就认为酒店业很可能将是受英国脱欧后移民政策修订影响最严重的一个行业。据英国工业联合会估算，英国酒店业、休闲旅游业有25%属于外来员工。其表示“任何移民制度均必须考虑到英国酒店业与欧盟其他国家酒店业之间在技能上的差距以及英国劳动力短缺的问题”。 任何导致英国环境不利于人员出行的新限制政策，无论是不利于国内企业差旅人员还是不利于国外企业差旅人员，都必将导致差旅经理和差旅产品买家面临巨大的困境。 英国工业联合会对商旅人员发出警示 英国工业联合会还提出了其他急需解决的、与差旅相关的问题。其中较突出的是欧盟各国之间的驾照互认问题。其提醒道，“例如，一旦信心与国内GDP出现下滑，都会导致各大企业限制差旅和住宿方面的支出。这是很重要的，因为目前商旅人员占了英国游客总量的25%，且商旅人员的花费比普通游客的花费高出50%。” 差旅管理公司Wings Travel Management首席营运官Paul East已看到客户情绪开始出现转变。“过去6到9个月里，我们没有发现差旅预订情况有任何的不确定现象或变化。然而，目前政府已触发第50条，但又未给出确切的指令。因此，已有客户向我们表示英国脱欧正开始对他们的思维产生影响，金融行业的客户尤其如此。” 美国运通全球商旅公司提示各大企业已“厌倦了围绕英国脱欧而出现的不确定性”。“无法知晓谈判会带来怎样的结果，”公司副总裁Jason Geall说，“短期内还将保持不确定的局面，这对企业来说并非好事。”Geall还表示，差旅管理界有责任帮助各企业“平稳度过这段时期”并确保“各企业的差旅政策与差旅项目做好了应对一切变化的准备”。 那么可能会出现怎样的变化？我们只能说，目前无人知晓。 欧盟的开放天空民航条例 大多数人肯定不怎么了解欧盟第1008/20086号条例第15条的内容。不过，英国的脱欧谈判员若无法就这一条含糊不清的法规与欧盟成员国达成一致，就会带来深远的影响。简单来说，第15条是为了保障欧洲空域的自由化，即保障任何在欧盟成员国登记注册的航企都有权在欧盟境内任何航线执飞航班。理论上，如果英国无法在实际脱欧前达成新的民航协定，则第15条所赋予的权利将不再适用于英国籍航企。同样，理论上从英国出发至欧盟其他成员国的航班也可能会停飞。而英国政府则可能不得不与欧盟各国逐一就老式的双边航空服务协定展开谈判（当然这样的可能性是极小的）。 3月29日，即特蕾莎·梅向欧洲理事会主席唐纳德·图斯克提交脱欧信件当天，律师事务所Watson Farley & Williams（WF&W）专攻民航事务的律师们发布了一份简报，简报中也给出了同样的警示。WF&W在这份简报中写道，“若未签署协定，则英国将退出欧盟单一航空市场，航权数量将减少，英国与欧盟之间的航空交通将受阻，英国与美国等部分第三国之间的航空交通也将受阻。各行各业都需要设法在脱欧后达成专门的协定。民航业的协定尤其重要，因为其对国家经济做出了直接贡献，对其他行业的经济活动也做出了间接贡献。因此，英国与欧盟应达成一项远大的开放天空协定，才能够理想地保持现状。然而，未来英国政府需要就大量内容展开谈判。因此，与欧盟签署新的开放天空协定或许不会成为其首要任务，但却应该是重中之重。” |
